Las políticas de empleo son aquellas medidas que interactúan
sobre la oferta y la demanda de trabajo y que persiguen mantener la estabilidad
entre ambas variables en base a orientar, formar y subvencionar, tanto a los
ciudadanos como a las empresas. Aumentar la empleabilidad de los trabajadores,
crear empleo de calidad, mejorar la competitividad de las empresas, aumentar la
tasa de empleo, reducir las desigualdades con respecto al mercado de trabajo y
lograr una convergencia en el mismo dentro del territorio son los objetivos
generales de la política de empleo.
La globalización de la economía y el progreso de integración
europea ya no permiten pensar y actuar sólo en clave nacional. La estrategia de
coordinación de políticas iniciada en la Unión Europea -política económica, a
través de las Grandes Orientaciones de Política Económica, y política de
empleo, a través de las Directrices de Empleo y los Planes nacionales de acción
para el empleo, en coordinación con la estrategia de inclusión social- obliga
al Estado español a establecer objetivos cuantificados de actuación con
desempleados, toda vez que la Unión Europea vincula la distribución de fondos
europeos (Fondo Social Europeo) al logro de dichos objetivos, lo que
necesariamente obliga al establecimiento de mecanismos que hagan posible su
cumplimiento.
En España, es el gobierno central y los gobiernos
autonómicos quienes tienen competencias legales en materia de política de
empleo. Desde una perspectiva de armonización del nuevo modelo con la actual
distribución de competencias constitucionales entre el Estado y las comunidades
autónomas, en materia de política de empleo, los objetivos se centran en
asegurar la cooperación y coordinación entre las Administraciones implicadas de
modo que se logre la máxima efectividad movilizando y optimizando todos los
recursos disponibles.
España es uno de los países de la UE con el índice de
desempleo más alto, superando las cifras
de otros países y la media de la Unión que se sitúa en el 11,4% ¿Tienen que ver
eso con las políticas de empleo que se han puesto en marcha? Desde luego estos
altos índices de paro que tenemos, pueden ser muestra de que las políticas que
se aplican no son las correctas, sobre esto hay diferentes informes del Consejo
Económico y Social órgano consultor del Gobierno.
Los Ayuntamientos aunque no tiene competencias de empleo
propias, estas son delegadas por las autonomías o el gobierno central, si tienen capacidad para
poner en marcha medidas, desarrollando estructuras propias, recursos, y capital humano para implantar acciones, es necesario tener una estrategia de desarrollo a
nivel local. Así se pueden poner en marcha acciones para qué un inversionista o
una empresa decida instalarse en un territorio determinado, favorecer el
dialogo con entidades y asociaciones, poner en marcha programas de
transparencia, aprovechar los recursos del municipio, alinear la formación
técnico-profesional con las necesidades de las empresas y con los
gremios a nivel local, facilitar la financiación y los servicios de apoyo
empresarial a empresas (PyMES, cooperativas, etc) a particulares que
quieran emprender, introducir beneficios fiscales ligados a las buenas
prácticas medioambientales así como ayudas por contratar personas del municipio
(reducción en IBI, etc.), facilitar el acceso a las nuevas tecnologías, poner
acciones de inserción laboral para las personas en desempleo, ayudas para la
rehabilitación de edificios y por colocar ascensores, etc.. (facilitando que
empresas a nivel local realicen estas obras), poner en marcha medidas para la
contratación de colectivos de más difícil inserción laboral (jóvenes,
desempleados de larga duración,...), entre otras, poner en marcha Planes de Empleo, etc.
Creemos que generar empleo en los ajuntamientos es posible, las
comunidades a nivel local son una importante fuente de creación de empleo.
Maria Hilda LOPEZ
Presidenta Assat50
